《江蘇省地方志工作條例》發(fā)布

江蘇省人大常委會公告

〔第7號〕

　　《江蘇省地方志工作條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年9月21日通過，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

2018年9月21日

江蘇省地方志工作條例

（2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　　第一條　為了規(guī)范地方志工作，促進地方志的開發(fā)利用，發(fā)揮地方志記錄歷史、傳承文明、資政育人、服務(wù)發(fā)展的作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的編纂、開發(fā)利用和管理工作，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱地方志，包括以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒。

　　地方志書是指全面系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。

　　地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地方志工作中的重大問題，督查推動地方志工作；建立健全地方志工作機制，配備工作人員，保障工作條件，將地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動全省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。

　　第五條　縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)（以下簡稱地方志工作機構(gòu)）主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)、檢查和督促地方志工作；

　?。ǘ┙M織編纂地方志；

　?。ㄈ┱骷⒄?、保存地方志文獻和資料，整理、出版舊志；

　?。ㄋ模┙M織開展地情調(diào)查研究和資源開發(fā)利用，開展地方志信息化建設(shè)，為社會提供服務(wù)；

　　（五）組織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究、宣傳教育和對外交流；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)編纂地方志。

　　地方志由地方志工作機構(gòu)組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

　　第七條　地方志書每二十年左右編修一次。地方綜合年鑒一年一鑒、逐年編纂。

　　行政區(qū)劃有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時組織編纂已撤銷的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書，適時組織編纂新設(shè)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地方志書。

　　第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)制定全省地方志書編纂工作規(guī)劃。

　　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定地方志編纂方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第九條　編纂地方志應(yīng)當(dāng)堅持正確方向，遵循存真求實、確保質(zhì)量的原則，做到全面客觀、真實可靠、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合法合規(guī)，不得篡改歷史事實，不得杜撰歷史事件。

　　地方志編纂人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、據(jù)事直書、忠于史實、保守秘密。

　　任何單位和個人不得要求地方志工作機構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述。

　　第十條　編纂方案確定的承擔(dān)地方志工作任務(wù)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)明確工作機構(gòu)和人員，保障工作條件，按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作，并對所提供資料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承編單位的編纂工作進行指導(dǎo)、督促和檢查。

　　第十一條　縣級以上地方人民政府及其地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志人才引進、兼職人員聘用、志愿服務(wù)、培訓(xùn)、激勵等制度，建設(shè)專兼職相結(jié)合的地方志人才隊伍。

　　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志專家?guī)?、人才庫，吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者以及熟悉地情的社會公眾參與地方志編纂工作。

　　地方志工作機構(gòu)可以采取購買服務(wù)、項目合作等方式，委托高等院校、科研機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)地方志編纂有關(guān)工作。

　　第十二條　地方志工作機構(gòu)和承編單位應(yīng)當(dāng)建立資料積累制度，收集文字、圖表、照片、音像、實物等地方志資料。

　　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織編寫資料長編，有條件的地方可以組織對相關(guān)音像資料進行整理匯編。

　　第十三條　地方志工作機構(gòu)和承編單位可以向機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個人征集有關(guān)地方志資料，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供支持。

　　地方志工作機構(gòu)和承編單位可以對有關(guān)資料進行查閱、摘抄、復(fù)制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　第十四條　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)保管在地方志編纂過程中收集到的各類資料以及形成的地方志文稿，不得損毀；編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)將資料和文稿依法移交同級檔案館或者方志館保存、管理，個人不得據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借。

　　第十五條　地方志工作機構(gòu)組織編纂地方志，應(yīng)當(dāng)公開聽取社會公眾的意見、建議。

　　第十六條　地方志書經(jīng)審查驗收，報本級人民政府批準(zhǔn)后公開出版。具體審查驗收辦法由省地方志工作機構(gòu)制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　地方綜合年鑒經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公開出版。

　　第十七條　地方志的著作權(quán)由地方志工作機構(gòu)享有，參與編纂的人員享有署名權(quán)。地方志工作機構(gòu)、承編單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，向參與編纂、評審的人員支付報酬。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立方志館，或者在公共圖書館、文化館、檔案館等公共場館內(nèi)開辟專門區(qū)域，用于本行政區(qū)域的地情展示和地方志的收藏研究、開發(fā)利用。鼓勵建設(shè)數(shù)字方志館。

　　第十九條　鼓勵單位和個人向方志館或者地方志工作機構(gòu)捐贈地方志文獻資料和紀(jì)念性實物。接受捐贈的，應(yīng)當(dāng)向捐贈者頒發(fā)收藏證書，并可以給予獎勵。

　　第二十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃，加強地方志信息化建設(shè)。

　　省地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志全文數(shù)據(jù)庫和地方志資源共享平臺。

　　第二十一條　方志館、地方志資源共享平臺應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)功能，公示服務(wù)范圍和方式，免費向社會公眾開放，并提供查閱、摘抄、下載、復(fù)制、檢索等服務(wù)。

　　第二十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將地方志的開發(fā)利用納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動地方志文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品。

　　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過整理出版舊志、編寫地方志簡本和地情資料、制作音像制品、舉辦展覽等形式，運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，進行地情宣傳和地方志文化傳播，引導(dǎo)全社會讀志、用志、傳志。

　　鼓勵和支持單位、個人利用地方志資源開展影視作品及其他文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和文化交流，傳播地方歷史文化。

　　第二十三條　地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強地方志基礎(chǔ)理論和編纂實踐研究。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)等單位與地方志工作機構(gòu)合作，開展地方志理論和地情研究。支持高等院校開設(shè)地方志課程。

　　地方志工作機構(gòu)可以采取多種形式，加強與香港、澳門、臺灣地區(qū)以及國外的高等院校、科研機構(gòu)、檔案館、博物館、圖書館等單位的學(xué)術(shù)交流與合作，擴大地方志文化影響力。

　　第二十四條　縣級以上地方人民政府對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對地方志優(yōu)秀成果給予通報表揚。

　　第二十五條　違反本條例第六條第二款規(guī)定，擅自編纂地方志的，由地方志工作機構(gòu)責(zé)令限期改正；已經(jīng)出版的，由地方志工作機構(gòu)提請同級新聞出版主管部門依法查處。

　　第二十六條　違反本條例第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任：

　?。ㄒ唬┑胤街敬嬖谶`反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的；

　?。ǘ┐鄹臍v史事實、杜撰歷史事件的；

　　（三）要求地方志工作機構(gòu)和編纂人員在地方志中作虛假記述的。

　　第二十七條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，未按照編纂方案的要求完成編纂、供稿等工作的，由地方志工作機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十八條　違反本條例第十四條規(guī)定，地方志工作機構(gòu)的工作人員將在地方志編纂過程中收集到的各類資料以及形成的地方志文稿損毀、據(jù)為己有或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借的，由其所在單位責(zé)令改正，依法給予處分。

　　第二十九條　違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)審查驗收或者批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　對本行政區(qū)域特別重大自然災(zāi)害，具有獨立存史價值的重大事件、活動，以及獨特的地域文化、地情特色，縣級以上地方人民政府可以決定編纂地方專題志書。

　　地方專題志書的編纂、開發(fā)利用和管理工作，按照本條例有關(guān)地方志書的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　鼓勵組織編纂部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志以及村（社區(qū)）志等其他志書，鼓勵部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編纂年鑒。

　　列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村，省人民政府批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)編纂志書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織編纂。地方志工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)。

　　本條規(guī)定的志書和年鑒的編纂、開發(fā)利用和管理工作，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十二條　本條例自2018年12月1日起施行。